Procedimiento de asilo y acogida en el Estado español

Las solicitudes de asilo en España se pueden presentar en los puestos fronterizos, en la Oficina de Asilo y Refugio (Madrid), en las oficinas de Extranjería, en las comisarías de policía autorizadas, en los Centros de Internamiento para Extranjeros (CIES) y en los Centros de Estancias Temporales de Inmigrantes (CETI) de Ceuta y Melilla.

Una vez admitidas a trámite las solicitudes, el Estado debe dar cobertura a estas personas hasta la resolución de su solicitud, así como, posteriormente, a aquellas a quienes se les reconozca la condición de refugiados/as.

En la actualidad, la práctica totalidad de la acogida y atención de las personas solicitantes de asilo y refugiadas es realizada por entidades privadas sin ánimo de lucro que reciben subvenciones públicas para ello. Éstas son, principalmente, CEAR, Accem y Cruz Roja Española.

Recientemente, la Comisión Europea ha comenzado a investigar a España, junto a otros 19 países, por incumplimiento de la normativa europea de asilo. En concreto, a España se le han abierto tres procedimientos por la no aplicación de directivas que regulan las condiciones de protección a las personas demandantes de asilo, los procedimientos de acceso a la protección internacional (regulación de las solicitudes) y las condiciones de atención a las solicitantes. La investigación se encuentra en fase preliminar y los Estados miembro tienen ahora dos meses para realizar sus alegaciones. Si la Comisión no estuviera conforme, la cuestión puede acabar ante el Tribunal Europeo de Justicia.

Frontera Sur

Las oficinas de asilo de los puestos fronterizos de Ceuta y Melilla (abiertas en marzo de 2015) son los puntos donde pueden solicitar asilo en el Estado español aquellas personas que se encuentran fuera del territorio. Actualmente, centenares de personas de origen sirio y de diferentes países africanos se encuentran concentradas en los alrededores del puesto fronterizo de Beni Enzar en Melilla con intención de poder solicitar asilo en España. Sin embargo, se ha denunciado reiteradamente que los agentes marroquíes no están permitiendo el acceso a la frontera española lo que impide que estas personas puedan ejercer su derecho a solicitar protección internacional. Las autoridades españolas

Política de cuotas y reasentamientos de refugiados y refugiadas

¿En qué consiste el reasentamiento?

El reasentamiento consiste en la selección y traslado de un refugiado o refugiada del país donde buscó protección internacional a un tercer país que ha aceptado admitirle - como refugiado/a - con permiso de residencia permanente. El objetivo es ofrecer a estas personas una solución duradera segura y viable.

En consideración a la cuota limitada que establecen los países para recibir refugiados por año, el reasentamiento tiene carácter excepcional y se utiliza para casos muy específicos, siguiendo los criterios que han sido establecidos por los países y ACNUR. A pesar de la participación de ACNUR y organizaciones no gubernamentales en el proceso, la decisión de aceptar a una persona refugiada proveniente de otro país de acogida es una decisión exclusiva de los países de reasentamiento.

Decisiones recientes adoptadas con respecto al reasentamiento en Europa y España

En Julio de 2015 la UE acuerda un programa voluntario de cuotas para reubicar a 40.000 personas refugiadas que se encontraban en Grecia e Italia. El gobierno español accede a acoger a 1.300 personas de las 4.288 que le proponía la UE.

El 22 de septiembre de 2015, una semana tras el acuerdo fallido de la reunión de ministros europeos para el reasentamiento de 160.000 personas refugiadas, tiene lugar un acuerdo por mayoría cualificada para para participar, de manera voluntaria, en el reasentamiento de 120.000 refugiados y refugiadas que se encuentran actualmente en Grecia e Italia. España, a pesar de las reticencias expresadas hasta comienzo de septiembre, ha aceptado participar de dicho reparto que se producirá en el curso de dos años. En concreto, el gobierno se ha comprometido a acoger a 16.231 solicitantes de asilo.

El 8 de noviembre de 2015, llegan al Estado español en una experiencia “piloto”, las primeras 12 personas reubicadas desde Italia.

Reasentamiento y admisión humanitaria de personas sirias en Europa (febrero 2015)

                                                                Fuente. ACNUR en masquecifras.org

Respuestas de la ciudadanía

Entre el 3 y el 12 de septiembre se suceden diversas movilizaciones ciudadanas para mostrar la solidaridad con los miles de refugiados y refugiadas sirias que están intentando alcanzar Europa y exigir al gobierno acciones urgentes ante la crisis migratoria.

En numerosas ciudades del estado español tienen lugar concentraciones y manifestaciones convocadas por organizaciones sociales diversas que exigen que tanto la Unión Europea como el Ejecutivo español cumplan con la legislación internacional y garanticen la protección, la acogida y el respeto de los derechos fundamentales de las personas refugiadas. Entre ellas, Barcelona, Madrid, Zaragoza, Málaga, Granada, Sevilla, Jaén o Córdoba.

En Córdoba, tiene lugar una primera concentración el jueves 3 de septiembre en el bulevar de Gran Capitán a la que asisten unas 400 personas. El domingo 13 de septiembre tiene lugar una segunda concentración en la Plaza de las Tendillas.

Plataforma Refugiados Bienvenidos:

A principios de septiembre nace la plataforma digital 'Refugiados bienvenidos' con el objetivo de ejercer una labor de coordinación entre las personas que quieren ofrecer su ayuda a los refugiados y refugiadas que puedan llegar a sus ciudades.

A imagen de una iniciativa alemana, esta plataforma ciudadana, que actualmente funciona a través de Facebook, está llevando a cabo un registro de personas que deseen ofrecer alojamiento o colaborar económicamente en la acogida de personas refugiadas, así como de aquellas dispuestas a colaborar como voluntarias en la atención a los y las refugiadas.

Red Ciudadana de Acogida de Madrid:

A mediados de septiembre empezó a funcionar en Madrid una red ciudadana que acoge a personas refugiadas llegadas a diversas estaciones de la capital. Esta red se creó través de una primera asamblea celebrada en el barrio de Lavapiés con la idea de ofrecer cobertura de las necesidades más básicas de las personas refugiadas que lleguen a la ciudad al margen de los sistemas de acogida institucionales. En solo unos días desde su creación, la red había acogido a unas 150 personas y contaba con 200 personas voluntarias que ofrecían sus viviendas, ropa, comida, traducción e incluso atención médica.

Iniciativas municipales: Ciudades Refugio

El 29 de agosto, la alcaldesa de Barcelona, Ada Colau propone la creación de una red de ciudades para dar acogida y atención a personas refugiadas. En menos de una semana más de 55 ayuntamientos se declaran dispuestos a acoger refugiados y refugiadas. Entre los primeros municipios en declararse Ciudades Refugio, estarían Madrid, Málaga, Cádiz, Córdoba, Zaragoza, Huelva, A Coruña, Mallorca, Toledo o Valladolid. También algunos gobiernos autonómicos como los de la Comunidad valenciana, Galicia, Aragón, Asturias, Baleares, Castilla-La Mancha, Extremadura, Canarias, Cantabria, Navarra o País Vasco han declarado su intención de dar acogida a personas refugiadas.